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梁季阳:把外海资源开发纳入国家战略视野
2009-03-13 | 【  【关闭】
全国政协委员梁季阳:
把外海资源开发纳入国家战略视野
 
“从建国以来,我国一共进行了3次经济区划,但3次都没有把海洋纳入到经济区划中去,约300万平方公里的管辖海域和7000多个岛屿都没进入宏观经济部门的规划视野。在最近几年的全国主体功能区规划中,海洋国土也没有被纳入规划之中。”
 
日前,全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所研究员梁季阳在接受《科学时报》记者采访时提出,要大力开发外海海洋资源,把海洋开发作为发展经济的重要战略部署。
 
水土资源紧缺已经严重威胁我国的粮食安全、制约经济发展,同时极端气候事件频繁发生,粮食生产有着不确定性。梁季阳认为,我们需要居安思危,尽快开发我国管辖的海洋国土,把海洋开发利用由近海向外海推进,以保证我国的粮食安全,把海洋变成国家重要的后备资源基地。
 
我国海洋资源的开发具备优越的条件:我国海域辽阔,也是世界上海岛最多的国家之一,同时是一个海洋养殖大国,海水养殖总产量已居世界首位。
 
近年来,由于陆地污水排放与近岸海域的过度开发,我国海洋环境受到严重破坏。近海海水养殖可养水面污染严重,造成单位养殖面积生产率下降和产品品质降低。近海海水养殖业的发展受到了限制。
 
与此相应的是,我国外海开发程度很低,外海海域的水体体积庞大,洋流流动强劲,水体自净能力很强,就环境容量而言,为海水养殖提供了足够的空间。养殖业是劳动密集型的产业,在目前的经济状况下,发展大规模的海洋养殖业可以为解决劳动力过剩作出贡献。
 
从国际视野看,海洋问题历来是国家战略问题。在新的经济形势与国际环境下,梁季阳认为,我国更应尽快把保护海洋环境、开发海洋资源和扩大海洋产业作为国家重点发展战略,把我国海洋作为新东部,像陆地国土一样,给予足够重视。
 
梁季阳表示,加大财政投入,开发海洋资源,扩大海洋产业,将是国家经济新的增长点。他建议,扩展海洋开发的融资渠道,国家投资建设或扶持基础建设和重点项目,同时鼓励沿海省区自主加大海洋开发的力度。针对沿海海岛开发过热、外海海岛无人问津的状况,制定扶持与补助政策,引导民营企业参与外海的海洋产业经营。
 
另外,要重视海岛基本生活设施的建设。绝大多数外海海域的岛屿还是荒无人烟的地区,对缺乏淡水的岛屿,在开发前期就应建设雨水收集系统,我国海域的年降水量都超过1000毫米,海洋性气候的充沛雨量可以给雨水收集系统提供充足的水源。基本生活设施的建设,是在海岛建立永久性、季节性、临时性的定居点和水产养殖基地的基础。
 
加大科技投入,研制适应外海生产的设施。同时建立高科技化、自动化的养殖科技以及严谨的管理体系,进行企业化、工厂化生产,尽快形成先进的海洋水产养殖模式。应用基因转移、细胞克隆、人工性别控制等现代分子生物技术,可以使海水养殖产业得到最大的经济效益。
 
“海洋开发是多方面的,要把海洋当成土地来耕种。这将有力促进海洋生物产业、海洋能源、海洋矿物资源和海洋旅游产业的发展,是把我国建设成为海洋强国的必然历程。”梁季阳表示。
 
作者:王卉 来源:《科学时报》 (2009-3-13 A2 国内)

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