全国政协委员梁季阳：高房价病根在土地垄断

2010年03月08日　来源：北京晚报

昨天下午，全国政协十一届三次会议举行大会发言，最后一位发言的是中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳委员，他认为造成当前高房价的病根在于土地垄断，规范房地产市场要降低地方政府对土地财政的依赖程度。短短8分钟的发言，梁季阳委员获得了在场2000多位委员的5次掌声。

需求大于供给是错误的舆论导向

站在发言席上，梁季阳委员直奔主题：“当前比较流行的观点：由于我国土地资源紧缺，在市场经济条件下，需求大于供给，房价上涨是必然的。错了！这是一种错误的舆论导向！”

梁季阳的话让在场的人们精神一振。

“房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。”梁季阳接下来的发言为他迎来一阵掌声。

 “地方政府是房地产交易中最大的获利者。据统计，2009年全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元，不少城市的土地出让金已经占地方财政收入近50%。”

“为什么在房价下跌的时候，地方政府总会或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的！”

“房价快速上涨的另一个原因是土地、房产的投机。近年来房地产商大肆囤地、炒地，地王频现。由于房地产的暴利，许多与建筑业并不相干的企业蜂拥进入房地产市场，包括一些大型央企纷纷涉足房地产业，获利颇丰。”

“据统计，目前十大房地产企业的土地储备规模超过3亿平方米，可供各自开发七八年，甚至超过10年，1998年至2008年10年间全国用于房地产开发的土地，目前仍有近40%囤积在开发商手中。”

没有一个大国靠卖地支撑政府支出

梁季阳委员认为，过高的房价和房地产的暴利破坏了社会的公正公平，败坏了社会风气，威胁了社会和谐稳定，严重地损害了党和政府在人民群众中的威信。过高的房价给人民群众生活造成了巨大的压力，阻碍了扩大内需、拉动消费政策的落实。由于房地产行业占有国民经济中过高的比重，挤压了其他关系国民经济命脉的重要行业的资源分配、金融支持和发展空间，不利于我国产业结构的调整与升级。房产泡沫是经济发展的重大隐患，一旦泡沫破灭将会造成灾难性后果。

梁季阳首先建议降低地方政府对土地财政的依赖程度。“世界上没有一个大国是靠出卖土地来支撑政府支出的。”还要禁止房产投机，遏制住宅投机，对住宅空置者征收闲置税，也可以借鉴韩国的一户一宅、多宅重税的政策。

“‘住有所居’是党中央、国务院对人民的庄严承诺，我们相信党和政府有能力给人民提供满足基本需求的住所，就像我们以仅18亿亩的耕地成功解决13亿人民的温饱一样。安居而乐业，才是真正的小康社会！”

随着梁季阳掷地有声的发言，掌声一次次在人民大会堂响起，8分钟发言，5次掌声表示了全国政协委员们对梁季阳委员观点的认同。